为贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实市委、市政府关于“大众创业、万众创新”工作决策部署，进一步推动甘肃省“百千万”创业引领工程各项活动落地见效，营造全市创新创业氛围，促进创业带动就业，助力全市追赶发展。根据省人社厅《关于印发第五届“中国创翼”创业创新大赛甘肃省选拔赛实施方案的通知》（甘人社通〔2022〕88号）安排，为选拔好符合省级选拔赛的我市参赛项目，市人社局、市委宣传部、市总工会、团市委、市妇联、市残联、市农业农村局、市科技局、市教育局、市退役军人事务局决定举办“中国创翼”定西市选拔赛暨甘肃省“百千万”创业引领工程定西市第三届创业创新大赛。大赛报名截止日期4月15日前。各县区组织报名的参赛项目，将电子版《“中国创翼”定西市选拔赛暨甘肃省“百千万”创业引领工程定西市第三届创业创新大赛参赛报名表》发送至各主办单位邮箱，各主办单位审核汇总后报组委会办公室。其他有参赛意向的市直单位、企业、个人不限参赛项目个数，将电子版《“中国创翼”定西市选拔赛暨甘肃省“百千万”创业引领工程定西市第三届创业创新大赛参赛报名表》发送至大赛组委会办公室邮箱393008541@qq.com。

大赛组委会办公室联系人：柴晓娟  张强

联系电话：0932-8215650  

                                                                                                                                                                                      定西市人力资源和社会保障局

                                                                                                                                                                                                 2022年3月22日

“中国创翼”定西市选拔赛暨甘肃省“百千万”创业引领工程定西市第三届创业创新大赛实施方案

一、总体要求

坚持以人民为中心的发展思想，锚定各项重点工作“走在全省前列”、各项关键指标“实现全省中间地地偏上”目标定位，以推进“大众创业、万众创新”为核心价值，以营造创新创业氛围、培养创新创业意识为目标导向，高质量举办“中国创翼”定西市选拔赛暨甘肃省“百千万”创业引领工程定西市第三届创业创新大赛（下称大赛）。组织全市高校毕业生、知识青年、巾帼妇女、高素质农民、返乡农民工、留学归国人员、去产能转岗职工、退役军人、残疾人、企事业单位科研或管理人员等重点创业群体和中小微企业，以及涉及制造业、服务业、乡村振兴等各领域创业主体参加大赛，进一步发挥大赛的品牌示范效应和技术转移、成果转化平台作用，激发技能人才和专技人才创新潜能和创造活力，挖掘高质量创业创新项目，释放创业带动就业倍增效应，在全市追赶发展中争做贡献。

二、大赛举办形式

本次大赛以竞争性磋商招标方式购买服务，由中标方负责大赛所有相关活动的策划、筹备执行等工作。

三、大赛主题

追赶发展  创响未来·

四、大赛时间

2022年2月至5月

五、组织机构

（一）主办及承办单位

主办单位：市人社局、市委宣传部、市总工会、团市委、市妇联、市残联、市农业农村局、市科技局、市教育局、市退役军人事务局

承办单位：定西市就业服务中心、第三方中标机构

（二）大赛组委会

大赛组委会由主办单位负责同志组成，负责大赛的组织领导和表彰奖励。组委会下设办公室，设在市就业服务中心，具体负责大赛的方案设计、宣传动员、报名审核、组织实施、典型宣传和扶持政策落实等工作。

（三）评审委员会

邀请省级创新创业研究和指导专家、创业成功企业家及创投行业领军人士5人组成大赛评审委员会。评审委员会对大赛组委会负责，并在大赛组委会监督下独立开展评审工作，确保大赛评选工作公开、公平、公正。

六、组织形式及赛制安排

为拓展参赛项目覆盖面，发掘全市各类优秀创业群体，扩大创业创新影响面，结合我市实际，大赛按照“1+1”模式举办，包括初创型项目赛和成长型项目赛。

（一）初创型项目赛

重点选拔有创意的项目雏形，参赛对象为拥有创新成果或专利成果的创新创业团体、尚未在市场监督管理部门登记注册或注册未满1年（截止2022年4月15日）的初创企业、机构、职业院校、工会组织以及包括16至35周岁的高校及技工院校在校生、毕业生等青年群体在内的个人。项目类型不限，须有技术、产品、模式等方面的创新成果，有完整的创业计划书。

（二）成长型项目赛

重点从制造业（包括采矿冶炼、纺织服装、机械制造、产品代工、小商品制造等传统产业的改进创新和升级迭代，和信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保、航空航天、海洋装备、互联网TMT等新兴产业），服务业（包括商贸、餐饮、住宿、家政、物业等传统服务业项目，和服务研发设计、电商物流、法律服务、教育培训、人力资源、健康医养、文体旅游等现代服务业），及涉及乡村振兴的各类乡村创业项目（如农业科技、特色种养殖、农产品加工、农村电商物流、乡村旅游、传统手工艺、文化传承与创新、乡土人才培育开发等）中选拔拥有较成熟核心技术成果、专利成果或现代经营服务模式的项目，参赛对象为在市场监督管理部门登记注册未满5年（截止2021年4月15日）的企业（含市属国有企业）、职业院校、机构或合伙人。

七、参赛对象

年满16周岁的各类创新创业群体均可报名参赛，参赛人员必须是项目创意人，须持有技术成果、专利成果或核心技术、经营模式，项目实施地限于定西市辖区内。参赛人员可个人申报，也可团队申报。

八、报名条件

报名参赛项目应符合国家法律法规和国家产业政策环保政策，合法经营，具有良好社会信誉，无不良征信记录，不侵犯第三方知识产权。若参赛过程中或赛后发现参赛项目依托的技术、专利等存在权属纠纷或弄虚作假的，将视情况暂停参赛者参赛资格或取消其获奖资格并收回奖金（已参加国家、省级创业创新大赛并获得奖项的项目不能参加，一、二届定西市创业创新大赛三等奖以上项目不能参加）。同时，为更好的展示项目，原则上要求所有参赛项目必须有成熟的项目产品，大赛期间设置产品展示区进行展示，没有产品的项目不得报名参赛。

（一）初创型项目赛报名参赛条件

1.截至2022年4月15日，尚未在市场监督管理部门登记注册的创业团队或登记注册未满1年的初创企业、机构、职业院校、工会组织或个人。

2.参赛项目具有创新性的成果、技术、产品或经营服务模式,具有较好成长潜力，且项目的成果、技术、产品、经营均属于同一参赛主体。

3.参赛项目须为原创性创新项目，不存在知识产权争议，不会侵犯第三方的知识产权、所有权、使用权和处置权。

4.参赛者须为该项目的第一创始人或核心团队成员。

（二）成长型项目赛报名参赛条件

1.截止2022年4月15日，在市场监督管理部门登记未满5年的企业、职业院校或机构。

2.参赛项目具有创新性的成果、技术、产品或经营服务模式，具有较好成长潜力，且项目的成果、技术、产品、经营均属于同一参赛主体。

3.参赛项目须为原创性创新项目，不存在知识产权争议，不会侵犯第三方的知识产权、所有权、使用权和处置权。

4.参赛者须为该项目的第一创始人或核心团队成员。

九、赛事流程

第一阶段：启动阶段

1.启动时间：2022年2月-3月，大赛成立组委会，广泛开展宣传发动，筹划赛事相关工作。

2.报名时间：2022年4月15日截止。参赛人员在2022年4月15日前将电子版《“中国创翼”定西市选拔赛暨甘肃省“百千万”创业引领工程定西市第三届创业创新大赛参赛报名表》（见附件3）如实填写相关信息发送至各主办单位邮箱，各主办单位审核汇总后报组委会办公室，其他有参赛意向的市直单位、企业、个人将电子版报名表发送至指定邮箱。报名时间逾期不再受理。

3.资格审核：2022年4月20日前，大赛组委会依据大赛报名参赛条件，对报名参赛的项目进行资格审核，审核通过即可参赛。

4.提交材料：审核通过的项目需向大赛组委会如实报送大赛报名表（纸质版），商业计划书（PDF格式和PPT均可）、公司或机构营业执照扫描件（加盖公司或机构公章）、参赛人员身份证复印件以及单独附项目介绍（300字以内）、运营现状（200字以内）、团队介绍（150字以内）等材料；在校生需提供在校证明，毕业生需提供毕业证复印件；有专利或其他获奖证书则需提供扫描件等相关纸质资料，并将路演PPT及其他相关附件上传到组委会指定邮箱（为保证大赛顺利进行,要求PPT文件不超过20页，文件大小不超过20M，PPT内容包括：①项目概述：简要描述项目的基础和现有条件；②项目计划：主要阐述要做什么；③项目创新点：主要是项目的先进性、新颖性、成熟度及核心竞争力；④项目预期：主要包括市场前景、经济社会生态效益、带动就业；⑤项目需要的支持：包括政策、人才、资金、融资等）。如有带动特殊群体或困难群体就业创业的情况，须提供县级以上人社部门盖章认可的材料。

参赛项目的路演PPT作为项目评审依据，为避免影响比赛公正公平和成绩评定，在提交后不得更改。所有报送资料由项目持有人自行备份留存，不再退还。

第二阶段：比赛阶段

1.大赛报到：2022年5月中旬左右（具体时间另行通知），各参赛团队到指定地点报到并办理入驻等。

2.赛前培训：所有参赛项目进行赛前相关培训，具体事宜另行通知。

3.开幕式：主办单位领导讲话，宣读赛事规则及评分标准，宣布大赛正式开始。

4.比赛环节：由大赛组委会统一组织实施，赛前通过抽签的方式确定参赛项目的比赛顺序，并依顺序进行路演、答辩、评分。

①场地要求：比赛现场要满足选手项目及产品展示、评委打分、倒计时提醒及观众（选手）席位等基本设施。

②时间设置：现场屏幕设置倒计时，项目路演10分钟，在路演环节进行1分钟倒计时提示。主持人及现场工作人员负责提醒参赛选手，严禁超时。答辩时间5分钟，由评委现场提问，现场答辩。

③选手路演：比赛采用项目路演的形式，选手结合路演PPT，在规定时间内流畅、完整、真实的陈述项目，并客观呈现项目优势。路演要真实表达项目内容，避免出现夸大和伪造事实的情况，选手对材料和现场表达的真实性负责。

④评委打分：打分时，评委根据路演和答辩情况，并参考评审标准及相关评审资料进行打分。每个项目路演完毕，评委进行打分，并签名确认（如有涂改，评委应在涂改处再次签字确认）。

⑤分数统计：项目比赛结束后，现场工作人员负责收集评分表，并进行分数记录、统计等工作。统计结果工作人员要签字确认，如在复查过程中出现更改，需在更改处再次签字确认。

⑥成绩公布：比赛结束后即时公布比赛成绩，出现等分情况时将追加3分钟答辩环节，再次进行评分。

⑦奖项设置：比赛根据需要设置特等奖2项，并各设一等奖1项、二等奖2项、三等奖3项、优秀奖按未获奖项目的40%设置（具体奖项设置根据参赛项目数量可适当调整）。特等奖、一、二、三等奖颁发获奖证书、奖牌和奖金，优秀奖颁发获奖证书及奖牌。根据甘肃省选拔赛组委会分配的名额，对符合参赛要求的项目择优推荐参加“中国创翼”甘肃省选拔赛。

第三阶段：颁奖仪式

邀请省人社厅、市委市政府领导及各主办单位领导参加颁奖仪式，为获奖项目颁发获奖证书、奖牌及奖金。

十、评审标准及规则

（一）评审标准

突出“创新引领创业，创业带动就业”的导向，重点关注项目的创新性、示范性、引领性及带动就业、助力乡村振兴、团队综合能力、发展现状和前景等。在评审过程中，针对“创新”主要围绕项目的产品、技术、经营模式、管理方式等评分；针对“带动就业”主要围绕项目直接提供的就业岗位数量及增加收入情况、带动上下游产业就业规模、促进员工高质量稳定就业、提升员工能力、改善工作环境等方面的举措和效果等方面进行打分。同时，结合项目助力乡村振兴、促进绿色发展及项目市场前景、可持续发展、开拓市场的可行性和条件等商业价值要素进行打分。

（二）评审规则

项目评审采用现场路演和答辩方式进行。现场路演和答辩分值在评分表中规定。

十一、宣传发动与配套活动

大赛启动后，大赛组委会将通过电台、网络平台等各类媒体，对大赛进行全方位、多角度的宣传报道。同时，积极发动各类创新创业服务机构参与大赛，搭建平台，开展培训辅导、创投对接、展示交流等配套活动，提升大赛的社会影响力和关注度。大赛期间，通过平台直播、新闻报道等方式全程播放比赛过程。大赛结束后，对参加大赛的项目第一创始人，从中选树一批在原创成果、带动就业、巩固脱贫攻坚成果助力乡村振兴等方面社会贡献价值较大的典型人物进行推荐宣传，同时，由各相关部门对参赛项目持续跟进，协调解决项目实施过程中的困难和问题，努力扶持项目做大、做强，进一步发挥优秀创业创新项目的示范引领和牵头带动作用。

对参赛项目人员中符合甘肃省“百千万”创业引领工程创业新秀评选条件的，由各主办单位初审推荐，按照定西市就业工作领导小组办公室《关于上报定西市“百千万”创业引领工程“创业达人、创业新秀、新锐创客”相关材料的通知》（定就办发〔2022〕1号）要求报送相关材料，由市就业工作领导小组办公室审核通过后授予“创业新秀”称号。符合创业达人评选条件的向省级各主管部门推荐参加“创业达人”评选，进一步发挥典型示范引领作用。

十二、扶持措施

大赛组委会将对参加大赛的项目纳入创新创业项目库管理，协调媒体对获奖项目和比赛过程中表现突出的个人、团队及创业创新代表进行广泛宣传，持续跟进服务；对获奖项目，发放奖金，并按照政策规定在申请创业担保贷款方面倾斜扶持；对晋级甘肃省选拔赛决赛的项目，特别是晋级全国选拔赛的项目，按照政策规定在申请创业担保贷款、创业带动就业扶持资金奖补及推荐优先入驻创业就业孵化示范基地享受优惠政策等方面给予优先扶持，促进项目落地生根，发挥效益。

十三、经费保障

根据省财政厅、省人社厅《关于下达2021年省级创业带动就业扶持资金（第二批）的通知》（甘财社〔2021〕140号）、市财政局、市人社局《关于下达2021年省级创业带动就业扶持资金（第二批）的通知》（定市财社〔2021〕92号），大赛总经费80万元，其中省级创业带动就业扶持资金创业活动补助资金60万元，市级财政自筹资金20万元。

 

附件：1.“中国创翼”定西市选拔赛暨甘肃省“百千万”创业引领工程定西市第三届创业创新大赛组委会名单

         2.“中国创翼”定西市选拔赛暨甘肃省“百千万”创业引领工程定西市第三届创业创新大赛项目征集任务分解表

         3.“中国创翼”定西市选拔赛暨甘肃省“百千万”创业引领工程定西市第三届创业创新大赛参赛报名表